根據(jù)《國務院關于進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》［國發(fā)〔2010〕23號文］和《上海市人民政府貫徹國務院關于進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作通知的實施意見》［滬府發(fā)(2010)35號文］精神，為進一步加強水產(chǎn)系統(tǒng)安全生產(chǎn)工作，全面提高企業(yè)安全生產(chǎn)管理水平，遏制各類事故發(fā)生，日前，集團發(fā)出《貫徹〈國務院關于進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知〉的實施意見》。

    實施意見根據(jù)水產(chǎn)實際，明確了工作要求和以遠洋漁業(yè)（船舶）及海外基地和境外企業(yè)、船舶修造、油庫、碼頭、建筑施工、危險化學品、閑置廠房租賃、人口密集場所、食品加工園區(qū)、水產(chǎn)養(yǎng)殖等為重點，全面加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作。要通過更加嚴格的目標考核和責任追究，采取更加有效的管理手段和政策措施，集中整治違法生產(chǎn)行為，堅決遏制各類事故發(fā)生；要完善安全生產(chǎn)應急救援體系，最大程度減少各類事故造成的損失；促進企業(yè)安全生產(chǎn)技術裝備達到國家和行業(yè)所規(guī)定的標準，實現(xiàn)安全生產(chǎn)技術水平的提高，形成安全生產(chǎn)長效機制。提出了強化企業(yè)安全管理和現(xiàn)場檢查，及時排查治理安全隱患。

    實施意見強調(diào)了要強化生產(chǎn)過程管理的領導責任。企業(yè)主要負責人和領導班子成員實行輪流帶班制度，要深入工作現(xiàn)場、班組、重點部門崗位、場所、要害部位帶隊安全檢查和參加班組活動，聯(lián)系重點生產(chǎn)作業(yè)區(qū)域，并對查出的安全隱患要親自督促整改，并做好檢查專項記錄。遠洋漁業(yè)單位負責人、海上指揮、基地代表、境外企業(yè)負責人，在船舶返港?？看a頭同時要親臨船舶安全檢查和安全現(xiàn)場辦公，集中精力將安全工作重心落到生產(chǎn)作業(yè)現(xiàn)場、漁場。發(fā)生事故而沒有領導參加過現(xiàn)場檢查的，且無記錄的，從重追究企業(yè)主要負責人或相關領導的責任。同時要進一步強化職工安全培訓教育，企業(yè)主要負責人、分管安全生產(chǎn)領導和安委會成員，以及安全生產(chǎn)管理人員、特殊工種作業(yè)人員一律需經(jīng)嚴格考核，按國家有關規(guī)定持職業(yè)資格證書上崗；職工必須全部經(jīng)過培訓合格后上崗。新進員工（含外來農(nóng)民工、船舶農(nóng)民工等），嚴格按三級教育進行培訓教育，并記入《職工勞動保護教育卡》。陸上和海上單位要做好新職工（船員）的“傳、幫、帶”工作，企業(yè)用工要嚴格依照勞動合同法與職工簽訂勞動合同。凡存在不經(jīng)過培訓上崗、沒有對作業(yè)人員進行安全培訓教育，或存在特種作業(yè)人員無證上崗的企業(yè)，按總公司有關規(guī)定和《安全工作責任書》有關條款給予處罰。
      
    實施意見提出了要進一步加大安全監(jiān)管力度。在日常安全生產(chǎn)管理工作中，要嚴格落實“一崗雙責制”，按照“誰主管，誰負責”的原則，把安全責任落實到各相關管理部門和崗位，集團按照“一崗雙責制”要求，對企業(yè)進行安全履職考核。加強對境外企業(yè)安全生產(chǎn)工作的指導和管理，明確責任及要求，嚴格落實境內(nèi)投資主體和派出企業(yè)的安全生產(chǎn)監(jiān)督責任。建設堅實的安全保障體系，加強企業(yè)生產(chǎn)安全技術管理。強化企業(yè)安全管理機構的安全職能，要按規(guī)定配備安全管理人員，切實落實企業(yè)負責人安全生產(chǎn)技術管理負責制。要求各單位建立高效的應急救援體系，完善企業(yè)安全生產(chǎn)預警機制。應急預案要有實際性，并定期組織進行演練。同時要賦予企業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)場帶班人員、班組長在遇到險情時第一時間下達停產(chǎn)撤人命令的直接決策權和指揮權。實行更加嚴格的考核和責任追究，嚴格落實安全目標考核，加大重特大事故的考核權重，發(fā)生特別重大生產(chǎn)安全事故的，要根據(jù)情節(jié)輕重，追究分管領導或主要領導的責任；加強安全生產(chǎn)基礎工作考核，加快推進安全生產(chǎn)長效機制建設，堅決遏制重特大事故的發(fā)生。
      
    實施意見要求各單位要做好對加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的組織實施，制訂部署貫徹落實本《實施意見》要求的具體措施，加強監(jiān)督檢查和指導，及時研究、協(xié)調(diào)解決貫徹實施中出現(xiàn)的突出問題，使水產(chǎn)的安全生產(chǎn)始終處于受控狀態(tài)。