【發(fā)文單位】農(nóng)業(yè)部辦公廳

【發(fā)文文號】農(nóng)辦漁[2010]60號

【簽發(fā)時間】2010年6月2日

【印發(fā)時間】2010年6月2日

安徽省農(nóng)業(yè)委員會、浙江省海洋與漁業(yè)局、農(nóng)業(yè)部東海區(qū)漁政局：

　　近期，我部接到有關(guān)方面反映，浙江省有幾十艘漁船未經(jīng)批準(zhǔn)在安徽省建造。我部東海區(qū)漁政局會同浙江省、安徽省漁業(yè)主管部門對此進(jìn)行了初步調(diào)查，結(jié)果表明情況基本屬實。為嚴(yán)格執(zhí)行國家法律法規(guī)，切實加強(qiáng)漁船管理，確保國家海洋捕撈漁船“雙控”制度的順利實施，現(xiàn)就有關(guān)問題緊急通知如下：

　　一、專案調(diào)查，堅決制止非法造船行為。浙江省部分人未取得《漁業(yè)船網(wǎng)工具指標(biāo)批準(zhǔn)書》到安徽省船舶修造企業(yè)、場點建造海洋捕撈漁船，是一起典型的規(guī)避國家海洋捕撈漁船“雙控”管理的非法造船案件。這種做法嚴(yán)重違反了國家的法律法規(guī)和捕撈許可管理制度，沖擊了國家的海洋捕撈漁船“雙控”和漁船安全管理制度。請東海區(qū)漁政局立即會同安徽省農(nóng)業(yè)委員會和浙江省海洋與漁業(yè)局，以及兩省工商、公安、交通、船舶生產(chǎn)主管等有關(guān)部門，成立專案組，對這一非法造船事件進(jìn)行調(diào)查，核實船舶所有人和違法違規(guī)情況，并依法從重從速處理，堅決制止非法造船行為。

　　二、高度重視，認(rèn)真做好非法造船的排查工作。根據(jù)《漁業(yè)法》、《漁業(yè)船舶檢驗條例》和《漁業(yè)捕撈許可管理規(guī)定》等法律法規(guī)規(guī)章的規(guī)定，建造海洋捕撈漁船必須取得省級以上漁業(yè)行政主管部門出具的《漁業(yè)船網(wǎng)工具指標(biāo)批準(zhǔn)書》，船舶修造企業(yè)必須具有相應(yīng)的漁業(yè)船舶修造資質(zhì)。請安徽省農(nóng)業(yè)委員會高度重視，組織漁政漁港監(jiān)督和漁業(yè)船舶檢驗機(jī)構(gòu)，對所轄地區(qū)的船舶修造企業(yè)和場點進(jìn)行全面、徹底排查，重點排查蕪湖、巢湖和馬鞍山等沿江地市的船舶修造廠、港口碼頭在建漁船和修造企業(yè)資質(zhì)情況，發(fā)現(xiàn)問題及時報告專案組一并處理。浙江省海洋與漁業(yè)局要主動加強(qiáng)與安徽省農(nóng)業(yè)委員會的溝通聯(lián)系，及時通報非法造船和漁船船主等情況信息，共同做好非法造船的排查工作。

　　三、嚴(yán)格執(zhí)法，加大對非法造船行為的查處力度。嚴(yán)格按照《漁業(yè)法》和《國務(wù)院關(guān)于對清理、取締“三無”船舶通告的批復(fù)》（國函〔1994〕111號）等有關(guān)規(guī)定，加大對非法造船行為的查處力度。對已開工建造尚未下水漁船，應(yīng)責(zé)令船舶修造企業(yè)立即停止施工，嚴(yán)格審查《漁業(yè)船網(wǎng)工具指標(biāo)批準(zhǔn)書》和漁船修造企業(yè)資質(zhì)的合法有效性，屬非法造船和無資質(zhì)造船的，船舶檢驗機(jī)構(gòu)不得受理其檢驗，有關(guān)機(jī)構(gòu)不得發(fā)放船舶證書，漁船不得下水作業(yè)；對非法下水作業(yè)的，當(dāng)?shù)貪O業(yè)部門要堅決予以查扣，按“三無”船舶進(jìn)行處理。東海區(qū)漁政局要會同長江流域漁業(yè)主管部門，加大水上執(zhí)法，特別是長江沿線和入海口的執(zhí)法檢查力度，防止非法造船入海生產(chǎn)。對非法建造漁船的船舶修造企業(yè)，要會同當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門，依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和“國函〔1994〕111號”的規(guī)定，根據(jù)其違法建造漁船情況，依法進(jìn)行嚴(yán)厲處罰，未經(jīng)核準(zhǔn)非法造船的船廠、場點，要依法予以取締。