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第一章 總則
第一條 為了引導、規(guī)范水產(chǎn)品市場主體,加強水產(chǎn)品市場管理,維護市場秩序,促進漁業(yè)經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展,制定本辦法。
第二條 本辦法適用于各類水產(chǎn)品批發(fā)市場。市場開辦者和市場經(jīng)營者必須遵守本辦法的規(guī)定。
第三條 批發(fā)市場的交易必須體現(xiàn)“公開、公正、公平、安全”的原則。
第四條 漁業(yè)行政主管部門對水產(chǎn)品批發(fā)市場實施行業(yè)指導和管理,工商行政管理機關對水產(chǎn)品批發(fā)市場的交易行為實行監(jiān)督管理。
第五條 工商行政管理機關和漁業(yè)行政主管部門對《水產(chǎn)品批發(fā)市場管理辦法》的實施情況進行監(jiān)督檢查,被檢查的單位和個人應予以配合。
第六條 以水產(chǎn)品為主要經(jīng)營對象的批發(fā)市場,必須統(tǒng)一使用“XXX水產(chǎn)品批發(fā)市場”的名稱。
第二章 批發(fā)市場的開辦、變更和終止
第七條 市場開辦依照國家工商行政管理局《商品交易市場登記管理辦法》進行。
第八條 設立水產(chǎn)品批發(fā)市場必須具備以下條件:
(一)具有批發(fā)市場的名稱和章程,批發(fā)市場章程必須載明下列事項:
1.市場名稱及場址;
2.經(jīng)營范圍及市場規(guī)劃;
3.資金來源及投資方式;
4.法定代表人的產(chǎn)生程序和職責;
5.組織機構(gòu)及其職責;
6.服務項目和收費標準;
7.其他需要明確的事項。
(二)符合地方的統(tǒng)一規(guī)劃和布局。批發(fā)市場選點要符合水產(chǎn)品批發(fā)市場總體規(guī)劃布局。批發(fā)市場在城市規(guī)劃和漁港規(guī)劃范圍內(nèi)的,各項建設必須符合城市規(guī)劃和漁港規(guī)劃的要求,服從規(guī)劃管理。各頂建設必須符合國家環(huán)境保護的法律、行政法規(guī)和標準。
(三)具有與經(jīng)營規(guī)模相適應的交易設施,如固定的場地、碼頭、冷藏、加工、運輸、結(jié)算、信息傳遞等設施,以及管理機構(gòu)和其他條件。
(四)國家規(guī)定的其它條件。
第九條 國家重點水產(chǎn)品批發(fā)市場的設立,應當由市場所在地的人民政府批準,由市場開辦者向批發(fā)市場所在地的工商行政管理機關申請登記注冊。
第十條 國家重點水產(chǎn)品批發(fā)市場在登記注冊后,由農(nóng)業(yè)部和該省政府共同組織實施。國家重點水產(chǎn)品批發(fā)市場可由漁業(yè)、工商行政管理、衛(wèi)生、公安、商檢、稅務、物價和技術(shù)監(jiān)督等有關部門共同組成管理委員會,負責協(xié)調(diào)市場建設和運行中的重大問題。管理委員會不得參與市場經(jīng)營。
第十一條 地方水產(chǎn)品批發(fā)市場在登記注冊后,其管理形式可以參照國家重點水產(chǎn)批發(fā)市場的管理辦法執(zhí)行。
第十二條 市場分立、合并、停業(yè)、遷移或者其他重要事項的變更,必須經(jīng)本辦法第七條、第九條、第十一條規(guī)定的市場審批部門核準,權(quán)利、義務由變更后的法人享有和承擔。
第十三條 市場因下列原因之一終止:
(一)批發(fā)市場提出申請,經(jīng)原批準的政府同意后注銷登記;
(二)依法被撤銷;
(三)依法宣告破產(chǎn);
(四)其他合法終止。
第十四條 批發(fā)市場終止后,應當依法成立資產(chǎn)清算組織,清算其資產(chǎn)債權(quán)債務。
第三章 交易與管理
第十五條 進入水產(chǎn)品批發(fā)市場的貨物,必須在政府批準該市場經(jīng)辦的批發(fā)業(yè)務范圍之內(nèi)。進入市場的貨物必須合符衛(wèi)生、漁政部門的規(guī)定;腐壞變質(zhì)、有毒及其他有可能對人體健康有害的貨物,違法捕獲的水產(chǎn)品,不得進入市場。
第十六條 批發(fā)交易必須保證公正、合理,嚴禁壟斷。
(一)批發(fā)交易一般應當以拍賣或者投標方式進行。但形不成拍賣或者投標條件的,也可以采取議價銷售或者定價銷售方式。登場貨物較多,以拍賣或者招標方式批發(fā)后剩余的物品,也可以采取議價銷售方式。
(二)市場開辦者及其工作人員不得在批發(fā)市場內(nèi)對其經(jīng)營范圍內(nèi)的貨物有買賣行為。
(三)批發(fā)交易開始前,應當公布上一日各主要貨物成交的價格,并公布當日到貨情況,包括各種貨物的品名、數(shù)量及供貨人。
第十七條 市場經(jīng)營者應當按照國家規(guī)定交納市場管理費,并依法納稅。
第十八條 批發(fā)市場應當組建相應的結(jié)算系統(tǒng)。貨物成交后,由市場委派的專職人員開具銷售貨款票,其內(nèi)容光煥發(fā)應當包括貨物品名、數(shù)量、單價、貨款總額、供貨人、買貨人等項,由買貨人持票到市場財務結(jié)算處辦理貨款結(jié)算手續(xù),并交納費、稅后,憑票取貨。
第十九條 各批發(fā)市場應當制訂本市場交易規(guī)則及市場工作人員職責,公布于眾,并對本市場工作人員定期考核,征求買賣雙方對改進市場服務管理工作及對工作人員的意見。
第四章 監(jiān)督管理
第二十條 批發(fā)市場有下列行為之一的,由工商行政管理機關、漁業(yè)行政主管部門依據(jù)有關法律、法規(guī)、規(guī)章給予行政處罰:
(一)違反《商品交易市場登記管理辦法》,未經(jīng)審批、核準登記或者未按規(guī)定程序申請、審批、核準登記,擅自開辦批發(fā)市場的;
(二)登記時弄虛假或者不按規(guī)定申請變更登記的;
(三)批發(fā)出售變質(zhì)水產(chǎn)品或者以次充好,以少充多的;
(四)批發(fā)出售國家禁止上市的水產(chǎn)品和違反《中華人民共和國水生野生動物保護實施條例》的;
(五)其它違反工商行政管理法規(guī)的行為
第二十二條 批發(fā)市場管理人員違紀的,由主管部門根據(jù)情節(jié)予以從嚴處理。
第五章 附則
第二十二條 省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市人民政府,可以根據(jù)本辦法,結(jié)合本地實際情況,制定實施細則。
第二十三條 本辦法發(fā)布后,原有批發(fā)市場必須補辦有關手續(xù)。
第二十四條 本辦法所指的“國家重點水產(chǎn)品批發(fā)市場”,是指中央?yún)⑴c投資建設的水產(chǎn)品批發(fā)市場。
第二十五條 本辦法所指的“地方水產(chǎn)品批發(fā)市場”,是指國家重點水產(chǎn)品批發(fā)市場以外的批發(fā)市場。
第二十六條 本辦法由農(nóng)業(yè)部和國家工商行政管理局負責解釋。
第二十七條 本辦法自公布之日起施行。