【發(fā)文單位】農(nóng)業(yè)部辦公廳

【發(fā)文文號(hào)】農(nóng)辦漁[2010]36號(hào)

【簽發(fā)時(shí)間】2010年4月6日

【印發(fā)時(shí)間】2010年4月6日

各省、自治區(qū)、直轄市漁業(yè)主管廳（局），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)水產(chǎn)局，各海區(qū)漁政局：

　　針對(duì)近期部分行業(yè)和地區(qū)發(fā)生多起重特大事故的情況，為采取有效措施，排除安全生產(chǎn)隱患，防范和遏制重特大漁業(yè)生產(chǎn)安全事故發(fā)生，根據(jù)黨中央、國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志批示精神和《國(guó)務(wù)院安委會(huì)關(guān)于立即開(kāi)展全國(guó)安全生產(chǎn)大檢查的通知》（安委明電〔2010〕1號(hào)）要求，決定在全國(guó)開(kāi)展?jié)O業(yè)行業(yè)安全生產(chǎn)大檢查?，F(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

　　一、總體目標(biāo)

　　通過(guò)開(kāi)展?jié)O業(yè)行業(yè)安全生產(chǎn)大檢查，進(jìn)一步督促落實(shí)漁業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)主體責(zé)任和漁業(yè)主管部門(mén)的安全監(jiān)管責(zé)任，推動(dòng)各級(jí)政府加大安全基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入，建立健全安全管理規(guī)章制度和安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制，徹底排查治理事故隱患，認(rèn)真解決漁業(yè)安全管理上存在的突出問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)，有效防范和堅(jiān)決遏制重特大漁業(yè)船舶水上生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。

　　二、檢查內(nèi)容

　?。ㄒ唬└骷?jí)漁業(yè)主管部門(mén)部署繼續(xù)深入開(kāi)展?jié)O業(yè)“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)重點(diǎn)工作情況；落實(shí)漁業(yè)安全生產(chǎn)大檢查工作責(zé)任，組織開(kāi)展自查自改情況；隱患排查治理長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)情況，漁業(yè)安全生產(chǎn)隱患排查治理信息統(tǒng)計(jì)和報(bào)送制度建立和執(zhí)行情況；建立和完善漁業(yè)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急機(jī)制情況，應(yīng)急機(jī)構(gòu)和應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)情況。

　　（二）漁業(yè)安全生產(chǎn)相關(guān)法律、規(guī)章、規(guī)范性文件以及安全生產(chǎn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、操作規(guī)程等的貫徹執(zhí)行情況；漁業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)情況；漁業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)章制度建立和完善情況；汛期和臺(tái)風(fēng)季節(jié)漁業(yè)安全生產(chǎn)措施制定、落實(shí)和監(jiān)督檢查情況。

　　（三）漁船持有有效“三證”（船舶檢驗(yàn)證、船舶登記證、捕撈許可證）情況；漁船通信、救生、消防、信號(hào)設(shè)備配備情況；進(jìn)出漁港申請(qǐng)簽證情況；船舶編隊(duì)生產(chǎn)制度落實(shí)情況；船員配備和適任情況；漁船遵守船舶航行作業(yè)各項(xiàng)安全規(guī)程情況。

　?。ㄋ模O港安全基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備配備及運(yùn)行情況；岸臺(tái)通信基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備配備及運(yùn)行情況；通信聯(lián)絡(luò)、信息服務(wù)和突發(fā)事件應(yīng)急指揮調(diào)度運(yùn)行情況；進(jìn)出漁港航道暢通、航標(biāo)導(dǎo)航助航情況；漁港消防基礎(chǔ)設(shè)施配備及運(yùn)行情況；漁港系泊漁船安全值班及防風(fēng)、防火、安全保衛(wèi)等規(guī)程執(zhí)行情況。

　　（五）農(nóng)業(yè)部和交通運(yùn)輸部《水上安全管理合作備忘錄》落實(shí)情況；“護(hù)漁2010”和船名船號(hào)專(zhuān)項(xiàng)整治等執(zhí)法行動(dòng)實(shí)施情況；研發(fā)和推廣應(yīng)用漁船防碰撞系統(tǒng)、對(duì)漁民進(jìn)行防碰撞知識(shí)技能培訓(xùn)、暸望值班和防碰撞制度落實(shí)情況。

　?。O民安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)計(jì)劃制訂及實(shí)施情況；船東、船長(zhǎng)安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)培訓(xùn)情況；漁船船員參加職業(yè)安全技能培訓(xùn)情況；船員持證上崗及安全生產(chǎn)技術(shù)實(shí)操情況；漁業(yè)船員人身保險(xiǎn)及漁船財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)落實(shí)情況。

　　三、檢查方式和時(shí)間安排

　　4月份，省級(jí)以下各級(jí)漁業(yè)主管部門(mén)要把漁業(yè)安全生產(chǎn)大檢查同隱患排查治理、漁業(yè)“安全生產(chǎn)年”等活動(dòng)緊密結(jié)合，組織本轄區(qū)漁業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位、漁民和其他易發(fā)生安全事故的環(huán)節(jié)開(kāi)展?jié)O業(yè)安全生產(chǎn)自查。

5月份，各級(jí)漁業(yè)主管部門(mén)在前期自查基礎(chǔ)上，組織對(duì)本轄區(qū)漁業(yè)行業(yè)安全生產(chǎn)情況進(jìn)行全面檢查。農(nóng)業(yè)部、各海區(qū)漁政局和各省漁業(yè)主管部門(mén)組織對(duì)各地大檢查開(kāi)展情況進(jìn)行督查和抽查。

　　四、工作要求

　?。ㄒ唬┘訌?qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，迅速行動(dòng)。各級(jí)漁業(yè)主管部門(mén)要把這次安全生產(chǎn)大檢查作為有效防范和遏制漁業(yè)生產(chǎn)安全事故的重要舉措，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。要立即行動(dòng)，制定檢查工作方案，將任務(wù)落實(shí)到每個(gè)基層單位，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部親自帶隊(duì)進(jìn)行督促檢查，將漁業(yè)安全生產(chǎn)大檢查工作抓緊抓好。

　?。ǘ?qiáng)化督導(dǎo)，即查即改。在組織開(kāi)展自查自糾的同時(shí)，組織專(zhuān)門(mén)檢查組，深入基層進(jìn)行督促指導(dǎo)。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題要立即整改，堅(jiān)持邊檢查邊整改、以檢查促整改，徹底消除事故隱患。對(duì)暫時(shí)不能整改的隱患和問(wèn)題，要制定落實(shí)防范措施，限期整改、跟蹤落實(shí)。

　?。ㄈ┩怀鲋攸c(diǎn)，確保實(shí)效。要針對(duì)漁業(yè)生產(chǎn)特點(diǎn)，抓住安全生產(chǎn)薄弱環(huán)節(jié)，徹底排查隱患。開(kāi)展以防風(fēng)、防火、防碰撞“三防”為重點(diǎn)的漁業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查和漁港安全設(shè)施隱患排查，加大漁港漁船安全停泊監(jiān)管力度，堅(jiān)決遏制重特大漁業(yè)船舶水上生產(chǎn)安全事故發(fā)生。

　　（四）廣泛宣傳，輿論監(jiān)督。要將漁業(yè)行業(yè)安全生產(chǎn)大檢查與漁業(yè)“安全生產(chǎn)年”、“安全生產(chǎn)月”等活動(dòng)結(jié)合起來(lái)，充分利用電視、報(bào)刊、廣播、網(wǎng)絡(luò)等各類(lèi)媒體，加大檢查工作的宣傳和輿論監(jiān)督力度，教育引導(dǎo)漁民群眾增強(qiáng)做好安全生產(chǎn)工作的主動(dòng)性和自覺(jué)性。

　　各級(jí)漁業(yè)主管部門(mén)要認(rèn)真分析、及時(shí)研究解決漁業(yè)安全生產(chǎn)大檢查過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)大檢查工作深入開(kāi)展。請(qǐng)各省級(jí)漁業(yè)主管部門(mén)將漁業(yè)安全生產(chǎn)大檢查工作總結(jié)于2010年5月底前報(bào)我部漁業(yè)局。

　　聯(lián)系人：朱寶穎

　　聯(lián)系電話：010－59192954

　　傳    真：010－59192929

　　電子信箱: boffad@agri.gov.cn

                     　　　　　　　　　　　　　　    二〇一〇年四月六日